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千言万语化为沁心雨  千辛万苦征收终成功——老火车站棚户区综合改造“百万”征迁大会战之体会

当前栏目:领导讲话       点击数:2516       更新时间:2014-05-04

千言万语化为沁心雨  千辛万苦征收终成功
——老火车站棚户区综合改造“百万”征迁大会战之体会
市老火车站棚户区综合改造项目指挥部   张平

  市老火车站棚户区综合改造项目是我市实施的重点民生工程,对提升上饶城市形象、改善居民居住环境、提高人民幸福指数具有重要意义。总拆迁面积97.47万㎡(含10万㎡铁路资产),总拆迁户数5000余户,涉及国有、集体、地方、部队、铁路等单位和个人,产权错综复杂,项目范围广、时间紧、任务重、难度大,是我市建设改造工作难题之中的难题。综合改造项目指挥部在市委、市政府的正确领导下,在信州区委、区政府的统一协调下,在有关单位部门的大力支持下,积极策应,迅速跟进,主动作为,“克尽千难万苦、说尽千言万语、想尽千方百计、找尽千丝万缕”,全力推动完成百万征迁任务。
  克尽千难万苦,坚定十足信心。开弓没有回头箭,自市政府2012年11月启动集体土地上房屋和2013年3月启动国有土地上房屋拆迁工作以来,为能较快推进拆迁工作,项目指挥部以“非常之态度、非常之能力、非常之作风、非常之办法”,“五加二”、“白加黑”之措施,发挥特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献精神,从开始制定方案、学习拆迁方案、了解拆迁法律法规开始,到熟悉被拆迁户的家庭住址、家庭成员情况,再挨家挨户一一上门、做思想、讲政策、谈签约,整个过程历经千难万苦。刚开始,70%被征收户都是拒绝工作人员入门的,不和你谈,不和你说,动迁工作人员就反复打电话沟通联系、预约商谈,不分昼夜,二十四小时待命,随叫随到,没有节假,饮食没准点,睡眠没保证,家庭小孩顾不着,自己生病没时间治,只要拆迁户一个电话,不管是否休息,第一时间赶到约定的地点商谈,有的为了完成一户签约,要历经数十次的来来回回,有的要到数百里之外征收户的打工地去商谈,有的要陪着照顾小孩,有的还要适当投其所好,拉着到小店喝酒陪笑。常常是工作完了回到家中到子夜。工作中,征收户“人难见、门难进、脸难看、话难说、事难谈、地难征”现象是家常便饭,坚持骂不还口,打不还手是原则,既要面对拆迁户的闭门羹,又要抵制拆迁户的糖衣弹;既要面对失败的挫折,又要笑容依然灿烂;既要承受强大的压力,又要充满饱满的工作热情;……这些在常人看来是一种都难以克服的困难,动迁工作人员个个顶着,扛着,咬牙坚持着,始终百折不饶,信心百倍,永不退缩,一一克服。
  说尽千言万语,费尽苦口婆心。都说征迁是“天下第一难”的工作,老火车站房屋征收涉及面广、户数多、情况复杂,居民要求千差万别,那种“一夫当关、万夫莫开”的阵势,凸显出“格格不入”的感觉。说一千道一万,归根到底是征迁户想争取更多利益的问题,又不能搞野蛮拆迁,怎么办?面对这种艰难状况,动迁人员个个暗自下定决心,打好“磨破嘴、跑断腿”的心里准备,把做通征迁户的思想工作摆在首位,不厌其烦一次次、一回回、一遍遍地深入拆迁户,进行一对一、面对面的促膝谈心,找话题、拉家常、交朋友,了解他们所需、所想、所盼、所虑。一方面同他们讲政策、讲方案、讲大局,从政策出发,拿政策把关,宣传政府拆迁的原则和奖惩规定,解决合理诉求;另一方面同他们讲道理、讲方法、讲人情,推心置腹,换位思考,动之以情、晓之以理,从细微处关心人、从细节之处感动人,争取得到最大的理解和支持。一遍又一遍、一次又一次,道尽千言万语,费尽苦口婆心,找准原因所在,破除问题所解,最终,一户户被征收户均签署协议。
  想尽千方百计,矢志不渝恒心。为尽快完成项目拆迁工作,保证项目的顺利启动,各有关地方、单位千方百计、想方设法解决拆迁遇到的各种问题,敢啃硬骨头。一是千方百计筹措资金。正所谓“兵马未动、粮草先行”,市城投集团公司第一时间想方设法、多措并举,通过发行企业债券、信托资金等方式融入项目建设所需资金,为顺利推进房屋征收奠定了坚实的经济基础,为项目建设提供了强大的资金保证;二是千方百计优化拆迁方法。集中力量扫平节点难点,做到快速拆迁、依法拆迁、规范拆迁,严格按照既定政策,控制成本,减少矛盾。如铁路资产十多万平米房屋,两千余亩土地,对口负责单位想尽办法托关系、找人情,同铁路十几个部门打交道,工作之难可见一斑。同时,指挥部还主动协调市经开区安排了20亩土地用于铁路车轮厂建设新厂房,并为其租赁过渡办公用房,主动请律师为其提供法律帮助等;对大局意识不强的“困难户”,实行领导“包干制”,充分发挥领导干部的聪明才智。三是千方百计强化征收安置目标。在安置政策上,坚持“开发一方、惠及一方、造福一方”的原则,高起点、高标准、高要求,精心设计,力求安置面积对应、户型结构合理、地理位置优越、配套设施齐全,做到事实清楚、取证准确、处理恰当、程序合法、手续完善。四是千方百计控制打击违章建筑。公安、城管、规划等有关执法部门对违章建筑进行了有效清理,保证征收安置合法、合规、合理,公开、公平、公正。
  找尽千丝万缕,孜孜不倦耐心。征收工作中,个个都涉及当事人切身利益,既要苦干,也要巧干,除了正面商谈外,还善于应用迂回战术。一方面巧借各种社会关系劝解一批。我们坚信“一把钥匙开一把锁”,充分利用一切可以利用的社会关系,通过与拆迁户有关系的亲戚、朋友等裙带关系,让他们亲戚劝亲戚、朋友劝朋友,方法立杆奏效,劝解了一批拆迁户签订协议。另一方面积极为拆迁户找关系,只要不违反原则的要求,我们都积极协调相关部门,帮助解决问题,如协调规划、国土、房管等办理相关确权手续,帮着解决小孩上学,帮着解决老人医疗养老等等。有的本级解决不了的,还要想方设法请求市领导出面给予协调帮助,如铁路资产移交拆迁等。
  市老火车站棚户区综合改造项目房屋征收工作成功的取得,得益于市委、市政府的坚强领导,得益于信州区委、区政府及市直有关单位的通力合作,得益于社会各界的关心帮助,得益于被征收户的理解支持,得益于全体工作人员的共同努力。我们坚信,只要大家心往一处想,劲往一处使,一心一意谋发展,聚精会神搞建设,同沟通、共交流、齐面对,迎难而上、攻坚克难,四省交界的现代化区域中心城市的美丽上饶、幸福上饶、实力上饶将更加绚丽多彩,璀璨夺目!

 
 
 
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