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发挥“三个作用” 运用“四种形态” 上饶城投党风廉政建设成为助推发展的安全阀和清障车

当前栏目:集团新闻       点击数:1646       更新时间:2017-03-14

2016年,上饶市城投集团公司纪委荣获公司年度先进集体;2017年1月20日,在城投集团公司总结大会上,纪委书记黄诚对公司职员任某某的案件进行了通报;1月28日农历年正月初一,城投集团公司纪委开始进行纪律督察;2月3日上午,春节上班第一天,城投集团公司党员干部赴铅山石塘镇革命旧址接受红色廉政教育;2月8日上午,根据春节期间督察情况,纪委书记黄诚对被督察各子公司、项目部共8名负责人进行了谈心提醒……
2016年以来,上饶市城投集团公司紧紧围绕教育、制度、监督、纪律、惩处和谈心提醒等六个方面抓好党风廉政建设和反腐败工作,积极发挥好纪检监察的“安全阀”、“推进器”和“清障车”三个作用,正确运用好监督执纪“四种形态”,用党风廉政建设工作成效推动了集团公司各项工作的顺利开展。  (孙苗丹 记者 傅超丽)
  开展廉政教育 积极营造廉洁氛围
  近日,记者来到上饶市城投集团公司总部,刚走进总部一楼大厅,就看到大厅电子屏显示的廉政专栏和墙上醒目的廉政主题警示牌。公司纪检监察室工作人员汪弋琳告诉记者:“要做好党风廉政建设工作,首要问题是为公司员工营造健康向上的廉洁氛围。”
  据了解,2016年,城投集团公司先后开展了多次警示教育活动和廉政专题讲座,开展6次“纪委书记廉政专题教育”活动,还到葛源、上饶集中营旧址,井冈山、韶山等地开展红色廉政教育活动。制定下发党风廉政建设文件21个,真正做到廉政教育常态化、警示提醒日常化。
  其次是开展廉政专题学习。党委书记为党员干部上专题廉政党课;尤其注重以党委廉政专题学习会的形式推进党委班子增强廉政意识。2016年,党委共组织开展了18次廉政专题学习。
  三是开展廉政宣讲活动。集团公司开设了6个版面的“把纪律挺在前面”宣传栏;成立了“把纪律挺在前面”试点工作宣讲小组,到项目一线开展主题宣讲,做到对党员的纪律宣讲教育100%覆盖。
  四是开展廉政宣传工作,在大厅电子屏开设每月一期廉政专栏。2016年,集团公司党风廉政建设稿件在市纪委监察局网站等各类媒体上稿58篇,在公司网站刊登党风廉政建设稿件33篇。
  该公司还注重廉政教育形式多样化,向所有中层干部发放了《廉政提醒小手册》和廉政台历,向班子成员赠阅廉政画册《方志敏》和《廉政笔记本》。
  注重制度建设 推进廉政风险防控
  建立完善的制度是顺利推进党风廉政建设工作的前提,为了推进党风廉政建设,城投集团公司首先建立和完善了党风廉政建设系列制度。“公司制定了《纪检监察日常管理制度》《上饶市城投集团公司纪检监察信访举报工作制度》等一系列纪检监察内部管理制度,规范了监督工作程序。这些制度建立后,我们的工作就变得有章可依、有规可循,大大提高了我们的工作效率,推动公司进一步发展。”集团公司纪检监察室工作人员吴骁介绍道。
  从2014年起,城投集团公司就开始建立中层干部廉政管理制度,在此基础上进一步建立健全了集团公司中层干部廉情信息档案制度。该项制度的施行有助于加强对中层干部的廉政监督和管理。
  结合风险岗位和风险环节,制定了《上饶市城投集团公司廉洁从业若干项规定暨“十个严禁”》,从纪律上提出明确的禁止性要求,研究制定了《市城投集团公司建设工程简易招标监督工作实施细则(试行)》和《市城投集团公司材料设备(安装)非招标采购监督工作实施细则(试行)》两个监督性制度,推进了对重点环节监督工作的开展。
  2016年4月,城投集团下发了《关于开展廉政风险排查防控工作的通知》,对重点部门、风控岗位和风险环节全面开展廉政风险排查防控工作,通过梳理行政权力、自查廉政风险、健全防控制度、查找廉政风险点24个,做到以规范的制度、有效的监督约束权力运行,构建风险防控长效机制。
  突出“两个责任” 明确责任落实到位
  “抓党风廉政建设工作就必须落实监督责任,‘两个责任’尤其党委主体责任是重点。党委主体责任强化了,有利于推进整个班子党风廉政建设责任的落实,有利于纪委监督职责的履行和监督责任的落到实处。”集团公司纪委书记黄诚这样告诉记者。
  为明确落实监督责任,城投集团公司制定下发了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》,对党委履行主体责任、纪委履行监督责任作了明确要求。在党委书记与班子成员和中层干部签订《党风廉政建设责任书》的同时,纪委书记与中层干部全部签订了《党风廉政建设监督责任书》。
  严格监督执纪 加强纪律作风督察
  “事业之要贵在落实,落实之要贵在执行。监督责任是党章赋予纪委的神圣职责,作为纪委要切实发挥好职能作用,严格监督执纪,把党风廉政建设监督责任落到实处。” 黄诚在落实全市纪检监察监督工作会议上这样强调。
  “挺纪在前,要注重把握和运用监督执纪‘四种形态’,切实把违纪与违法的真空地带管起来。既要对‘极少数’严查严办,又要对‘大多数’保持零容忍态势,通过层层传导压力,让守纪律、讲规矩成为每名党员干部的自觉。”汪弋琳表示,自2016年以来,集团公司共组织开展纪律和作风督察28次。根据纪律督察中发现的问题,下发通报4次(通报68人次)、调整8人岗位工资、开除1人,真正将监督执纪落到实处。
  此外,城投集团还积极派员对84次招标活动进行了全程监督;对集团公司招聘活动进行9次全程监督;配合参加项目推进督察和安全生产监督检查12次;组织开展了领导干部违规插手干预工程项目问题专项治理、非法集资问题专项治理、开展“红包”专项治理等多项专项治理工作。
  着力抓早抓小 深入开展六项谈话
  2015年,集团公司纪委试点开展三项谈话活动,即廉政谈话、廉政约谈和谈心提醒活动。2015年对公司新提任的中层干部开展了4批次任前廉政谈话,谈话对象总计20人。年底对所有中层干部进行年度党风廉政建设约谈,中层干部书面廉政承诺存入廉情档案。按照市纪委开展谈心提醒教育工作部署和市国资委下发《领导干部谈心谈话制度》、《廉政约谈制度》要求,2015年9月集团公司纪委制作了《谈心提醒表》,针对年度审计发现存在的问题,及时对4名中层干部进行了谈心提醒。
  在2015年开展三项谈话活动的基础上,2016年1月,城投集团制定下发《关于开展谈心提醒、谈心谈话工作,推进廉政建设的实施意见》,按照以人为本、以诚相见、注重实效、防微杜渐四项原则,以关爱、教育、提醒和保护党员干部为目的,开展领导班子内部谈心谈话、党风廉政建设约谈、干部任前廉政谈话、岗位风险谈话、谈心提醒教育和纪律约谈六项谈话活动。
  把严明纪律贯穿于日常监督之中,加强对关键领域、重点对象以及群众反映问题集中的单位和部门的针对性监督,健全早发现、早处置机制,发现苗头性、倾向性问题要及时扯袖子、咬耳朵、敲警钟。一年来,集团公司开展领导班子内部谈心谈话2次,公司纪委开展党风廉政建设约谈2次,对19名中层干部进行任前廉政谈话,谈心提醒7人,纪律约谈1人。六项谈话活动的开展,对一些苗头性、倾向性及细微问题可以做到早发现、早提醒、早教育、早红脸、早出汗、早处置,有利于全面推进集团公司党风廉政建设。
  纪律执行有力 加大查办案件力度
  运用好“四种形态”,把纪律挺在前面,离不开教育、制度、监督和提醒。日常廉政警示教育活动的开展和教育形式的进一步多样化,可以让干部员工天天呼吸到廉洁的空气,可以及时堵塞漏洞、防范风险;监督的进一步延伸,可以逐步推进监督的网格化和常态化;六项谈话活动的开展,可以把大多数干部、大多数问题控制在“红红脸”、“出出汗”的阶段,充分体现了党委、纪委对干部的关心和厚爱。
  为落实从严治党要求,城投集团纪委在执行纪律上不含糊、不手软,对极少数不收敛、不收手、顶风违纪甚至违法的“烂树”,做到坚决惩处,充分发挥纪律的惩戒警示作用,达到惩处一个教育一片的效果。
  2016年,集团公司纪委重视案件线索梳理,已立案调查两起违纪案件。2016年6月立案查处了市公交公司司机曾某利用职务之便侵占公交公司财物案,给予曾某开除处分。2016年7月根据内审移送线索对市生活污水处理厂原总经理任某某等人私设“小金库”问题进行立案调查,并对任某某涉嫌违法行为移送司法机关处理。
  黄诚表示,2016年上饶城投的党风廉政建设工作做到了教育入手,制度规范,预防为主,监督延伸,挺纪在前,惩处有力。在今后的工作中,在市委、市政府的坚强领导下,集团公司纪委将会紧紧围绕集团公司中心工作,努力创新监督办法,加强纪律作风督察,强化监督执纪问责,正确履行职责,落实“两个责任”,坚定不移把纪律挺在前面,深入开展好集团公司党风廉政建设和反腐败工作,用党风廉政建设工作新成效有力推进集团公司各项工作。







 
 
 
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